Decyzja Prezesa UTK odnośnie rozwiązania umowy pomiędzy PKP PLK a PKP CARGO
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego odmówił zgody na rozwiązanie umowy pomiędzy PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. a PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji o wykorzystanie zdolności przepustowej w rozkładzie jazdy pociągów 2023/2024. Oznacza to, że pociągi przewoźnika mogą nadal korzystać z sieci PKP PLK.
Prezes UTK podejmując swoją decyzję kierował się przede wszystkim rolą i pozycją PKP CARGO na rynku przewozów. Według danych UTK, udział Spółki w rynku „wg masy przewiezionych towarów za okres styczeń–czerwiec 2024 r. wyniósł 27,53% – co było największym udziałem spośród wszystkich przewoźników towarowych. Podobnie kształtował się udział w rynku PKP CARGO według pracy przewozowej przewiezionych towarów”.
„Powyższe dane wskazują na wiodącą rolę i ogromne znaczenie PKP CARGO na rynku przewozów towarowych. Należy stwierdzić, że na rynku polskim, w zakresie przewozu rzeczy, panuje duża konkurencja (…), jednakże przewoźnicy kolejowi działający na rynku nie dysponują, w ocenie Prezesa UTK, odpowiednim potencjałem eksploatacyjnym mogącym przejąć dotychczasowy udział PKP CARGO w rynku przewozów kolejowych rzeczy, co powoduje, że zachodzi uzasadniona obawa powstania luki w tym segmencie rynku” – czytamy w uzasadnieniu decyzji.
UTK w swoim wyjaśnieniu zwraca także uwagę na znaczącą rolę jaką PKP CARGO dla gospodarki Polski. „Co ważne, ewentualne rozwiązanie umowy miałoby bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo i interes Polski. Brak na rynku przewozów kolejowych PKP CARGO (do czego może doprowadzić rozwiązanie Umowy), może spowodować istotne zachwianie kluczowych elementów systemu infrastruktury krytycznej” – podkreśla Urząd.
W decyzji zwrócono także uwagę na otwarte postępowanie sanacyjne w PKP CARGO, które ma „uzdrowić” Spółkę i pomóc jej odbudować pozycję na rynku. Rozwiązanie umowy z PKP PLK uniemożliwiłoby PKP CARGO kontunuowanie działalności przewozowej, a tym samym działania naprawcze wynikające z sanacji byłby niemożliwe.
Podkreślono także, że uniemożliwienie wykonywania przewozów towarowych na sieci PKP PLK byłoby istotnym naruszeniem interesu publicznego.
W przypadku braku świadczenia przez PKP CARGO usług przewozowych mogłoby dojść do zakłócenia dostaw w następujących segmentach rynku:
- energetycznym (zabezpieczenie energetyczne kraju),
- inwestycji infrastrukturalnych (budowa dróg, modernizacja linii kolejowych),
- przewozu paliw na Ukrainę i zboża z Ukrainy,
- obsługi specyficznych zadań na granicy wschodniej „słupek ” (podstawianie wagonów na terminale w grupach, przewozy gazów),
- przewozu grup wagonowych oraz obsługa przewozów antenowych,
- przewozu w wagonach specjalistycznych (nawozy, płyty drewnopodobne, celuloza, wyroby metalowe),
- przewozów wojskowych,
- przewozów towarów niebezpiecznych,
- przewozów towarów objętych procedurami celnymi.